射阳县海河镇对排查核定的3108户、6447人口的低收入农户和困难人群因户、因人施策,分类采取“一户一棚”造血扶贫、进企打工的企业扶贫、栽种家庭果园绿色扶贫等措施,实现了精准扶贫。
“一户一棚”造血扶贫。对一部分有劳力、缺资金、缺技术、缺项目的“一有三缺”低收入农户该镇着力打造“一户一棚”造血式精准扶贫新模式。六份居委会境内建设“一户一棚”示范基地由政府引导扶持,占地面积5350亩,现有日光温式大棚600座,苏式大棚20座,采取镇村干部领办、能人大户示范、本地农民主办和国有公司独办的投资模式,总投资近2亿元。阜中村境内的鹤宇设施农业精准扶贫基地,占地100亩,建设苏式日光温室大棚36座,总投资600万元,一期18个大棚去年11月份交付使用,项目由市帮扶工作队投入帮扶资金140万元,向上申报争取项目资金200万元,国有公司和镇财政投入260万元。二期18个大棚已开工建设。
基地采取租赁和吸纳低收入农户打工就业的形式,实施精准帮扶。日光温室大棚和苏式大棚主要栽种西葫芦、西红杮、辣椒等有机蔬菜。通过帮助申请贷款、财政贴息,提供技术辅导和市场等途径,帮扶全镇低收入农户增收脱贫。对家庭状况稍好的62户低收入农户鼓励和帮助自建大棚197座;对家庭状况一般的45户低收入农户动员其租赁大棚139座;对家庭状况较差无力独立经营的,优先组织到基地务工,基地常年吸纳300名左右贫困人口,每人每年可增加工资性收入过万元。
“扶贫车间”企业扶贫。今年52岁的崔经莲是海河镇二组农民,闺女瘫痪多年,加之本人年老体弱,成为村里的低收入农户。去年3月份镇村照顾性将他安置到宏达针织有限公司,通过短期针对性业务培训后,她便能在企业产品车间胜任手套检验,月工资超过2000元。像崔经莲这样的农民仅在宏达针织有限公司就有21人。针对低收入户劳动力年龄偏大、文化程度低、无就业技能等状况,海河镇以就业为导向,大力发展培育新型经营主体,加大培训力度,提高培训针对性和有效性,让他们发展家门口就业工程;帮助低收入农户加入企业、合作社等,增加工资性收入。全镇入企进社的低收入人群达500余人,月工资收入平均2000元以上。
“家庭果园”绿色扶贫。6月22日上午,海河镇彭庄村四组低收入农户田中宝正在给自家家前屋后的20株枇杷、核桃、油桃、黄金梨等品种优良、高附加值的经济苗木浇水抗旱和简单修剪。“海河镇在今年‘四旁植树’类型的绿化造林进程中,像这样的袖珍型‘家庭果园’全镇3000多户低收入农户每家都栽植一个。镇农技中心技术员介绍,果园栽植的经济苗木成活后当年开花,二年挂果,三年进入盛果期,各家各户进入盛果期全面挂果的“家庭果园”,可实现持续20年以上的年收入3000元的经济收益。
该镇将“四旁植树”与“精准帮扶”有机结合,对全镇所有低收入农户采取政府主导、国有公司运作、公司+农户双保险管护模式,积极拓展梨果种植,实行“四统一”建设家庭果园,打造精准扶贫新示范。统一规划。按照政府主导投入、低收入农户收益,对“四旁植树”进行统一规划,依托现有资源,重点规划栽种油桃、核桃、枇杷、黄金梨等特色经济梨果,打造可复制的“家庭果园”新样板,辐射周边,面上推广。统一采购。集中采购苗木,按照每户2棵枇杷、4棵核桃、4棵油桃、10株黄金梨的数量和枇杷2年生胸径3公分、核桃3年生1.5米高、油桃3年生1.5米高、黄金梨3年生1.5米高的标准,投入33万元,通过公开招标,由镇国有公司集中采购。统一栽种。按照株距合理、位置统一、整齐划一的要求,国有公司组织人员统一栽种,沿线路边栽种枇杷,居民房前栽种梨树、屋后栽种桃树,空隙余地栽种核桃。统一管护。国有公司包栽种、包成活、包管护,成活后公司交付农户,负责监管家庭果园生产情况,并与农户签订管护责任,公司全程负责培土、整枝、除草、防虫等技术指导。